Effetti delle politiche di rigenerazione nella valorizzazione dei borghi antichi
DOI:
https://doi.org/10.54103/2531-6710/29899Paraules clau:
borghi storici, beni paesaggistici, patrimonio culturale materiale e immaterialeResum
Il presente contributo affronta la questione degli effetti delle politiche innovative per la rivitalizzazione e valorizzazione dei “piccoli centri storici minori italiani” intesi come aree urbane complesse a valenza paesaggistica culturale. I borghi, come piccoli centri storici, possono giocare un ruolo decisivo nel riequilibrio del territorio meglio rispondendo a quelle spinte migratorie verso aree esterne alle città riscontratesi in questi ultimi anni post pandemici. Sia pur inizialmente visti come “oggetto”, espressione statica e materica della storia, gli stessi vanno oggi studiati nella propria complessa dimensione attiva, come luoghi da vivere con i propri bisogni e trasformazioni. È necessario procedere con l’elaborazione di progetti politici ed interventi normativi nazionali capaci di coniugare l’esigenza di tutela dell’identità di queste realtà nell’ambito del paesaggio culturale in cui sono inserite con le legittime aspettative dei cittadini ad uno sviluppo economico del territorio. Il PNRR ha colto l’occasione di rilancio e sviluppo dei piccoli siti storici, tutelandone il paesaggio e le tradizioni, con l’obiettivo di frenare lo spopolamento delle aree interne e di correggere l’eccesso di flussi turistici negativi.
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